【我为群众办实事】民间纠纷找调解 有法有据促和谐

2022年7月某日晚，平乡县西河村村民孙某在没有征得村委会同意的情况下，私自雇佣司机从外地运送5车建筑垃圾用来铺设自己猪场的出入路面，并将建筑垃圾堆放在杜某的猪场门前。因建筑垃圾倾倒在自家养猪场门前，杜某上前制止孙某，但孙某不以为然，双方因此发生口角，僵持不下。

第二日一早，西河村人民调解委员会得知此事后积极介入，并将双方邀请到村调委会进行调解。

【调解过程】

到达调委会后，调解员先着手了解纠纷起因，因各方情绪较为激动，调解员决定采取背靠背的方式，分别向当事人了解事件情况。

杜某表示，大家对孙某倾倒建筑垃圾的行为都不满意，他在上前劝阻过程中，孙某不仅未对此事给予合理解释，而且出口伤人，这才导致纠纷发生。并且担心建筑垃圾随意倾倒会造成环境污染，甚至有可能导致养殖场发生疫病，全村养殖户都要跟着受损失，因此要求孙某将建筑垃圾运走。如果孙某坚持要倒，那么需要对建筑垃圾进行疫病检测，监测结果确定没有疫病感染可能，孙某才能倾倒，而且要倒在孙某自己的猪场门前，不能影响自己养殖场通行。同时检测产生的费用应该由孙某自己承担。

孙某称，建筑垃圾是用来铺设自己猪场的出入路面的，不影响别人的通行， 因此和其他人没有关系。并称这些建筑垃圾是否会导致疫病，村民说了不算，应该有专业机构鉴定了再说。就算是倾倒垃圾不对，杜某不分青红皂白上来就横加指责，自己心里也不舒服，所以发生了冲突。

了解纠纷起因和双方意见后，调解员对双方进行了劝解，缓和了双方情绪，再根据各自责任进行法律法规宣讲。

在与孙某的沟通中，调解员向孙某重点宣讲相邻关系的相关内容。《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”第二百八十九条规定：“法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。”

孙某辩称，他倾倒垃圾只是为了填埋路面，并不影响他人通行。至于倒在杜某猪场门前，是因为该处有空地，且便于施工，再加上施工很快，所以也是暂时倾倒，根本不会影响别人。

调解员见状，进一步讲解了《中华人民共和国民法典》第二百九十四条的规定：“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。”调解员指出，孙某从外地运回建筑垃圾未进行必要消杀，不符合目前疫情防控工作的要求，存在污染环境的隐患，也可能会危害本村村民身体健康。如果因污染环境、破坏生态造成他人损害的，孙某应当承担侵权责任；如果因为这些建筑垃圾造成生态破坏，生态环境能够修复的，孙某要承担修复责任。

同时，调解员也向孙某耐心解释，虽然倾倒建筑垃圾填埋路面，看起来是很小的一件事情，但是关乎全村疫情防控和生态保护以及规划，不能因为自己一个人的行为，影响了全村群众的生产生活秩序。在调解员的耐心劝解下，孙某认识到自己行为存在不妥之处，答应会妥善处理。

调解员再与杜某进行沟通，指出孙某的行为虽然有不妥之处，但是二人阻拦方式也欠考虑，不能上前就指责阻拦，更不应出口伤人，应该借助村集体的力量予以规范处理。经过调解员的劝解，杜某也认识到自己行为的不当，愿意向孙某表示道歉。

【调解结果】

经协商双方自愿达成如下协议：

1.孙某将堆放的建筑当天内如数运走，并将现场打扫干净进行消毒；

2.杜某向孙某表示道歉，孙某表示接受；

3.协议自签订之日生效，双方自觉遵守，若有违约由违约方承担违约责任。